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治管理“顽疾” 赣州探索共享二轮车全过程管理

访问量:发布时间:2022-05-27 09:13来源:赣南日报-客家新闻网字号:

【城市更文明 生活更美好】

  城市共享二轮车,犹如“鸡肋”,没有不能体现现代绿色交通,有的话实在是管理难题。这是当下许多人对城市共享二轮车的看法。

  为了推动赣州城市绿色交通发展,增强城市精细化管理,今年以来,赣州在全省率先探索出“市场化准入、数字化监管、动态化引退”新机制,通过强化事前招标审查、事中监督、事后管理考核,着力打造“两个轮子”民生工程,有效提升了城市治理能力,破解城市共享二轮车“跑马圈地”“乱停乱放”“车海战术”等难题。

  市场化准入显公平

  近几年来,赣州同其他城市一样,共享二轮车成为新兴的一种共享经济模式,其低碳、环保、绿色出行的特性,受到广大市民的欢迎。然而,受城市共享二轮车管理方面法律法规缺失、市场准入机制不健全等因素影响,共享二轮车企随意进出市场、超量投放、随意投放等不规范行为屡有发生,成为城市管理的新难题。

  “目前多数地方采用行政会议形式确定经营主体,这种方式容易受到人为因素干扰。为营造公平公正的市场环境,赣州创新市场化准入机制,明确市场准入条件,在全省率先通过公开招投标方式将运营资格授予中标企业。”赣州市城管综合行政执法支队蔡继冰介绍,为避免围标串标、违规公示等行为发生,斩断腐败链条,纪检部门联合城管部门加强事前监督,制定市中心城区共享二轮车特许经营权招标实施方案,明确招标工作的目标、投放数量、准入条件等7项内容。开标当天,评审会专家采取从专家库摇号抽取的方式进行确定。

  经过前期一系列的程序,今年5月,专家评审比选出赣州中心城区新的共享二轮车运营企业6家,中标企业运营服务期为3年。3年经营期内,企业不受市场主体秩序混乱、市场价格恶意竞争等问题干扰,安心放心经营,促进了企业服务水平提升。

  数字化管理治乱象

  共享二轮车乱停乱放、车辆倒伏、扰乱交通秩序……在共享二轮车进驻赣州之后,由于市场“野蛮生长”、管理跟不上等原因,各种问题逐渐凸显。

  今年以来,赣州建立运营信息管理系统并接入赣州市一体化数字城管平台,利用线上大数据分析和线下标准化的运营管理体系等技术手段,引导共享二轮车企通过电子围栏技术,并配合划定骑行区域、指定停车站点、限定禁停区域等方式精准垂直停车,实现车辆数据共享、管理可控。通过依法依规破解共享二轮车管理不规范问题,能够有效促进企业之间的良性有序竞争,打造一个“安全便捷、管理规范、市民满意”的共享二轮车行业秩序。

  “我们要求运营企业按照不低于车辆投放量5‰的比例配备路面管理人员,定期对投放车辆进行检查、保养、维修更换。”蔡继冰说,同时要求企业按不低于车辆投放量4‰的比例配备调度人员和调度车辆,加强巡查管理,缓解车辆使用的“潮汐现象”。赣州还建立了违规企业和市民失信联合惩戒机制,实行信用管理,提升车辆管理规范化水平,营造了科学有序的用车环境。

  提升管理水平,更重要的是让老百姓享受到实惠。为此,赣州将“骑行收费”纳入评分标准,适当拉大骑行时间与骑行费用的反向比例,鼓励企业经营服务让利于民;通过科学设置投放区域和车辆分布,实行了“一码通停”,让市民扫码用车、骑行、还车方便快捷;将“投标人向采购人支付广告公共资源有偿使用费”纳入评分标准,增收的1350万元公共资源有偿使用费用于城市公共资源日常维护,真正实现取之于民,用之于民。

  动态化引退提质量

  今年4月份,赣州市城市管理局发布了一则到期提醒,我市主城区投放的所有品牌共享二轮车已到运营期限,5月1日前全部回收车辆,提醒市民提前做好退费相关事宜,避免造成经济损失。

  针对共享二轮车网络及信息安全管理、信用评价、故障车辆回收及快速处置等管理制度不健全,影响用户骑行体验的问题,赣州创新动态化引退机制,明确共享二轮车管理考核办法,将车辆管理、信息安全、运维质量等运营行为列入考核指标,通过运营管理平台数据进行考核,依据考核结果动态调整运营企业投放数量,有效督促企业加强日常管理,改善服务质量,提升管理效能,为广大市民提供更优质的出行服务。

  对需要清退原有经备案的运营企业,提前发布清退公告,提醒广大市民及时申请退还相关充值费用,并做好共享二轮车清退有关事项的答疑解惑,消除市民关于共享二轮车使用、退费的忧虑。(记者萧森 钟清兰 通讯员肖晓江)

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